Сельское хозяйство России
Механизация в сельском хозяйстве
Энергетика сельского хозяйства
Внесение удобрений
Применение пестицидов
Орошение земель
Цены на сельхозпродукцию
Объем производства сельхозпродукции
Валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве
Государственная поддержка сельского хозяйства
Сводная таблица результатов реформ в России
Ростениеводство в России и странах мира
Производство овощей
Производство картофеля
Производство сахарной свеклы и сахара
Производство масличных культур и растительного масла
Производство зерновых и зернобобовых
Производство льноволокна
Производство и потребление мяса
Производство молока, сливочного масла и сыра
Производство и потребление яиц
Экспорт и импорт продукции сельского хозяйства
Две цитаты.1. «Нам выгоднее покупать продукты за рубежом, чем производить у себя!». Е.Т. Гайдар, декабрь 1991 г. [275].
2. Р. Хасбулатов: «Когда Федорову, министру финансов, задали вопрос, почему он в 10 раз пытается сократить дотации сельскому хозяйству, знаете, что он сказал? Он сказал: господа депутаты, наше сельское хозяйство никогда не было прибыльным, никогда не будет, и нам не надо стремиться поддерживать его. Мы будем продавать нефть и газ и закупать продукты питания за границей. Вот эта позиция была, он, как честный человек, ее честно сказал. А все последующие министры об этом не говорили, но вплоть до вступления в ВТО вели именно эту линию. Поэтому сегодня у нас нет в стране ни сельского хозяйства, ни животноводства». Источник: радио «Эхо Москвы», передача «Без дураков», 18.11.2012.
Можно ли было доверить проведение реформ на селе людям с такими убеждениями?
Сельскохозяйственные организации в России
Уже к 2006 году более 15 тысяч сельскохозяйственных организаций прекратили свою деятельность.
В 2010 г. среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности «Растениеводство, животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этой отрасли» составила 5,36 млн. человек, в 2020 г. - 4,01 млн. Сколько из них работали в сельскохозяйственных организациях, хозяйствах населения и фермерских хозяйствах - неизвестно, данные в статистических ежегодниках не приводятся.
До 2007 г. публиковались данные по численности работавших в крупных и средних сельхозпредприятий. С 1990 г. по 2007 г. она уменьшилась в 3,8 раза.
За период 2000 - 2018 гг. кратно сократилось количество сельскохозяйственных предприятий
Реформы привели и к росту в 1990-х количества убыточных хозяйств (до 90% от общего их числа в 1998 г.). В 2022 г. доля убыточных организаций составила 22,5%.
С 1999 г. общее количество сельскохозяйственных организаций интенсивно уменьшалось за счет разорения и ликвидации убыточных.
Произошли изменения в структуре основных производителей сельхозпродукции. До начала 2000-х доля сельхозпредприятий в общем объеме выпуска продукции уменьшалась, с 2004 г. наблюдается постепенный рост, и в 2022 г. она составила 60,1% (в 1990 г. - 73,7%).
В 2000 - 2015 гг. в хозяйствах населения производилось 70 - 90% картофеля, 60 - 80% овощей, 40 - 50% молока, 50 - 60% шерсти, от 20 до 60% мяса.
Примечание: Росстат изменил свои данные с 2010 г. по результатам переписи (см. график справа).
Уменьшилась доля зерна, производимого сельскохозяйственными предприятиями: если в 1990 году ими произведено 99,7% всего зерна страны, то в 2022 году - 68,7%.
Увеличился вклад крестьянских (фермерских) хозяйств в общий объем производства некоторых видов сельхозпродукции: зерна, семян подсолнечника, овощей, сахарной свеклы, шерсти. Данные - на графике ниже. Доля другой сельхозпродукции в 2022 году составила: картофель - 15,6%, яйца - 1,3%, молоко - 9,0% от общего объема производства в стране.
Доля хозяйств населения в общем объеме сельхозпродукции в 1990-х увеличивалась не столько вследствие того, что они стали гораздо больше производить, а потому что уменьшилось производство продукции сельхозпредприятиями.
Механизация в сельском хозяйстве
Результаты работы в сельском хозяйстве, урожайность культур зависят от погодных условий, плодородия почвы, но в значительной степени - от уровня механизации труда и количества удобрений, вносимых в почву. Об изменении уровня механизации труда можно судить по объемам производства сельхозтехники и по наличию ее в сельхозпредприятиях.
По данным USDA в на конец 2017 г. в сельском хозяйстве США было 3,34 млн. грузовых автомобилей (для России нет данных), 664 тыс. пресс-подборщиков (в России в 2020 г. - 18,7 тыс.), 64,1 тыс. кормоуборочных комбайнов (в России в 2020 г. - 11,4 тыс.).
Энергетика сельского хозяйства
Энергетические мощности сельскохозяйственных организаций в России - суммарная мощность всех источников энергии, обслуживающих производственный процесс: механических и электрических двигателей, электроустановок, живой тягловой силы. Структура в 2017 г., проценты: тракторы - 34,4; комбайны и самоходные машины - 20; автомобили - 29,1; электродвигатели и электроустановки - 15,3; другие - 1,3.
В Китае учитывается мощность машин, используемых в сельском хозяйстве, лесоводстве и рыбоводстве, включая машины для обработки земли, ирригации и дренажа, сбора урожая и сельскохозяйственных перевозок, защиты полей. Не учитываются машины, используемые в несельскохозяйственных целях.
Общие энергетические мощности в сельхозорганизациях России за период 1991 - 2022 гг. уменьшились в 4,6 раз, мощности в сельском хозяйстве Китая увеличились за 1991 - 2022 гг. в 3,8 раз. Аналогичные тенденции и в потреблении электроэнергии.
Внесение удобрений
Крупнейшие потребители минеральных удобрений - Китай, Индия, Бразилия и США. На гистограмме - потребление азотных, фосфорных и калийных удобрений (в сумме).
На поля России минеральных удобрений вносится значительно меньше, чем на поля в крупных странах.
Мировой лидер по применению азотных минеральных удобрений в расчете на 1 га пахотной земли - Египет.
В период реформ кратно уменьшились и объемы внесения под посевы в сельхозорганизациях органических удобрений. Так, в 1990 году в РСФСР внесено 389,5 млн. тонн, в 2022 году - 70,6 млн. тонн.
Применение пестицидов
По данным FAOSTAT в 2019 г. мировым лидером по применению пестицидов был Китай. По пересмотренным FAOSTAT данным мировой лидер в 2021 г. - Бразилия.
Орошение земель
В 1990 году площадь орошаемых земель в сельском хозяйстве РСФСР составила 6,1 млн. га, в 2007 году - 4,4 млн. га. С 2008 года данные в статистических ежегодниках Росстата не публикуются. В Китае в 2022 году площадь орошаемых земель составила 70,4 млн. га, данные приведены на графике.
Данные Росстата по проведенным работам по орошению земель в России приведены на графике ниже.
Цены на сельхозпродукцию
На графике приведены данные FAOSTAT по изменению цен производителей сельскохозяйственной продукции по сравнению с 1991 года в развитых странах и в России.
Данные по изменению цен производителей сельхозпродукции по России посмотреть на графике не удалось: в его масштабе данные по России на 10 метров выше данных по Китаю. Поэтому возьмем за точку отсчета 1997 г.
В декабре 2022 года индекс цен производителей на сельхозпродукцию в России составил 95,9% к декабрю 2021 года.
Для населения важно изменение потребительских цен, которые зависят от цен производителей и величины накруток оптовых и розничных предприятий торговли.
Цитата. Депутат Госдумы О.Смолин: «Разница между ценами производителей и розничными ценами, в разах: - официально: 1,5. Фактически: 3,2. В т.ч. в сельском хозяйстве: официально - 1,3, фактически - 4,0. Посредники «жиреют», работники и покупатели нищают» [302].
Объем производства сельхозпродукции
По официальным данным в самый разгар реформ (1998 г.) производство сельскохозяйственной продукции уменьшилось в стране в 2 раза по сравнению с 1990 годом.
Индексы производства продукции сельского хозяйства России в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году [I.6]
| Год | Индекс, % | Год | Индекс, % | |
| 1990 | 96,4 | 2007 | 103,3 | |
| 1991 | 95,5 | 2008 | 110,8 | |
| 1992 | 90,6 | 2009 | 101,4 | |
| 1993 | 95,6 | 2010 | 88,7 | |
| 1994 | 88 | 2011 | 123 | |
| 1995 | 92 | 2012 | 95,2 | |
| 1996 | 94,9 | 2013 | 105,8 | |
| 1997 | 100,9 | 2014 | 103,5 | |
| 1998 | 85,9 | 2015 | 102,6 | |
| 1999 | 103,8 | 2016 | 104,8 | |
| 2000 | 106,2 | 2017 | 102,9 | |
| 2001 | 106,9 | 2018 | 99,8 | |
| 2002 | 100,9 | 2019 | 104,3 | |
| 2003 | 99,9 | 2020 | 101,3 | |
| 2004 | 102,4 | 2021 | 99,3 | |
| 2005 | 101,6 | 2022 | 111,3 | |
| 2006 | 103 | 2023 | 99,7 |
Данные по объему производства сельскохозяйственной продукции (растениеводство и животноводство) в Китае, России и США в фактически действовавших ценах приведены на графике.
В общем объеме продукции сельского хозяйства РСФСР преобладала продукция животноводства. В РФ лидировало растениеводство (кроме нескольких неурожайных лет). В Китае продукции растениеводства в денежном выражении производится больше, чем продукции животноводства.
Валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве
Валовая добавленная стоимость (ВДС) характеризует мощь сельского хозяйства государства. Ее величина, приходящаяся на душу населения, определяет уровень самообеспеченности государства продовольствием, а величина на одного работающего - эффективность работы в сельском хозяйстве. Для возможности сопоставления величин ВДС в сельском хозяйстве крупных стран в каждом конкретном году на графиках ниже они представлены в текущих ценах. Неудовлетворительные показатели в сельском хозяйстве РФ в 1990-х - следствие некомпетентности руководства страны.
В 2004 - 2015 и 2017 - 2021 гг. валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве Китая увеличивалась быстрыми темпами. Данные приведены на графике и гистограмме.
Gross Value Added by Kind of Economic Activity at constant (1990) prices - US Dollars Source: National Accounts Estimates of Main Aggregates | United Nations Statistics Division
| USSR | ||
| 1989 | Agriculture, hunting, forestry, fishing (ISIC A-B) | 258,766,097,830 |
| 1989 | Mining, Manufacturing, Utilities (ISIC C-E) | 473,942,002,839 |
| 1989 | Construction (ISIC F) | 148,870,082,202 |
| 1989 | Wholesale, retail trade, restaurants and hotels (ISIC G-H) | 140,497,076,024 |
| 1989 | Transport, storage and communication (ISIC I) | 64,596,828,232 |
| 1989 | Other Activities (ISIC J-P) | 312,756,023,234 |
| 1989 | Total Value Added | 1,413,988,047,164 |
| 1988 | Agriculture, hunting, forestry, fishing (ISIC A-B) | 244,131,511,320 |
| 1988 | Mining, Manufacturing, Utilities (ISIC C-E) | 439,654,483,381 |
| 1988 | Construction (ISIC F) | 116,568,083,234 |
| 1988 | Wholesale, retail trade, restaurants and hotels (ISIC G-H) | 126,900,584,795 |
| 1988 | Transport, storage and communication (ISIC I) | 75,063,906,881 |
| 1988 | Other Activities (ISIC J-P) | 313,829,707,065 |
| 1988 | Total Value Added | |
| 1988 | 1,323,947,840,509 | |
Свои расчетные данные по ВДС в сельском хозяйстве СССР, Китая и США приводит известный британский экономист Ангус Мэддисон (Angus Maddison).
Gross Farm Value Added (1987 million doll.). Источник: [115]
| Год | Китай | Япония | СССР | США |
| 1933 | 56846 | 7316 | 25273 | 41466 |
| 1952 | 52071 | 7482 | 33913 | 37522 |
| 1957 | 60501 | 6400 | 45598 | 38432 |
| 1978 | 86742 | 6925 | 70337 | 41972 |
| 1990 | 159435 | 7631 | 69303 | 70623 |
В 1990 году валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве (Agriculture) России (РСФСР) на душу населения превышала китайский показатель почти в 6 раз. В 2020 году уже китайский показатель был два раза больше российского.
Изменение ВДС в постоянных ценах позволяет:
- сравнить тенденции развития сельского хозяйства относительно базового года;
- сделать вывод о темпах развития сельского в разных государствах;
- дать общую оценку уровню и качеству руководства отраслью за конкретный период.
Государственная поддержка сельского хозяйства
Наши ведущие экономисты из числа реформаторов предлагали отечественным сельхозпредприятиям и фермерам конкурировать с зарубежными - при честной конкуренции цены должны снижаться. Забывая пояснить, что конкуренция далеко не честная: многие зарубежные сельхозпроизводители получают поддержку государства. И наращивание импорта их относительно дешевых продуктов, в конце концов, может окончательно разорить наше сельское хозяйство.
По классификации ВТО меры поддержки сельского хозяйства государством разделяются на три категории.
К первой относятся расходы, которые не оказывают прямого влияния на объемы производства или условия торговли: страхование урожаев, развитие консалтинга и информационного обеспечения на селе, развитие сельской инфраструктуры, ветеринарные услуги, выставки, научные исследования и др.
Ко второй - выплаты, направленные на ограничение размеров обрабатываемых сельхозугодий и поголовья скота, компенсации при добровольном сокращении фермерами объемов производства (к России это пока не относится).
К третьей - меры, стимулирующие развитие сельскохозяйственного производства и искажающие свободные рыночные условия внешней торговли (например, демпинговые цены). Это все затраты государства на поддержку сельского хозяйства, не отнесенные к первым двум категориям.
Общая оценка поддержки сельского хозяйства (TSE) приводится OECDStat. TSE (Total Support Estimate, общая оценка поддержи) показывает общую сумму трансфертов, получаемых сельхозпроизводителями от налогоплательщиков и потребителей в результате проводимой государством политики поддержки сельского хозяйства. Это прямые платежи из бюджетов производителям сельхозпродукции, расходы на поддержку цен на неё, расходы на общий сервис (госрасходы на исследования и разработки в сельском хозяйстве, на содержание учебных заведений, маркетинг, рекламу и т.п.), расходы на бюджетную поддержку потребителей сельхозпродукции и др.
Лидирует в мире по объемам общей поддержки сельского хозяйства Китай.
Наиболее крупные расходы США в части косвенной поддержки сельского хозяйства - на программу дополнительного питания (SNAP, Supplemental Nutrition Assistance Program). Другое название - программа выдачи продуктовых талонов (food stamps). По этой программе десятки миллионов американцев с низкими доходами (или без доходов) получают талоны на приобретение продуктов питания.
Важный и весомый компонент общей поддержки сельского хозяйства - непосредственная поддержка производителей сельхозпродукции. Оценка поддержки производителей (PSE, Producer Support Estimate) - это валовые трансферты (в денежном выражении) от потребителей и налогоплательщиков производителям сельхозпродукции.
Среди развитых стран наибольшая поддержка (в процентах к валовому доходу сельхозпроизводителей) в Норвегии, Швейцарии, Исландии, Республике Корея, Японии.
Информация к размышлению
| Начиная переговоры с ВТО, в качестве исходной величины суммарной поддержки (TSE) своего сельского хозяйства Россия назвала сумму 89 млрд. долларов. Примерно таким был среднегодовой уровень поддержки сельского хозяйства в 1989 - 1991 гг. В результате переговоров к 1998 году сумма была сокращена до 36 млрд., затем - до 16 млрд., затем - до 9 млрд., а к 2017 г. - до 4,4 млрд. 2. «ВТО согласилось, что бюджет может ежегодно выделять на прямую поддержку (так называемая желтая корзина) сельского хозяйства до $9 млрд. Правда, столько денег в 2013 году правительство выделить не смогло. Но через пять лет финансирование уже сократится вдвое - до $4,5 млрд. в год. Желательно, конечно, больше средств, потому что в той же Европе или Америке уровень господдержки в разы выше, чем у нас» [367]. |
Как видим, расходы на сельское хозяйство в бюджетах России в 2010-х (и, тем более, в 1990-х - 2000-х) были незначительными. Насколько же эффективно использовались эти деньги?
Из выступления П.П. Грудинина на парламентских слушаниях в Госдуме 07.12.2017.
1.«Если говорят, что какое-то развитие сельского хозяйства есть, то надо сразу рассказать, что мы достигли каких-то успехов только в агрохолдингах. Все остальное сельское хозяйство, а именно оно определяет устойчивое развитие сельских территорий, именно оно находится в тяжелом положении. Агрохолдинги живут только за счет того, что львиную долю господдержки получают только они. Но они никакого отношения не имеют к территории. Это, как правило, во втором - третьем поколении офшоры, которые, в конечном итоге, все время просят помощи у государства».
2. «Если вы тратите на все сельское хозяйство из федерального бюджета 240 млрд., а на плитку в Москве в год 90 млрд., вы никогда не добьетесь того, чтобы эта жизнь как-то поменялась в сельском хозяйстве».
Сводная таблица результатов реформ
Рассмотрим сводную сравнительную таблицу показателей сельского хозяйства страны в 1990 году и в годы реформ, и маленький пример из жизни российской сельской глубинки (фото, вид из космоса).
| Показатель | 1990 | 2008 | 2020 | 2022 |
| Вся посевная площадь, млн. га | 117,7 | 76,9 | 79,9 | 82,3 |
| Валовой сбор, млн. тонн: | ||||
| зерно в весе после доработки | 116,7 | 108,2 | 133,5 | 157,6 |
| картофель | 30,9 | 28,8 | 19,6 | 18,8 |
| овощи | 10,3 | 13 | 13,9 | 13,6 |
| семена подсолнечника | 3,4 | 7,4 | 13,3 | 16,4 |
| сахарная свекла | 32,3 | 29 | 33,9 | 48,9 |
| кукуруза на силос, зеленый корм и сенаж | 189 | 23 | 24,8 | 26,8 |
| льноволокно, тыс. т | 71 | 52 | 39 | 24 |
| Поголовье, на конец года, млн. голов: | ||||
| крупный рогатый скот | 57 | 21 | 18 | 17,5 |
| свиньи | 38,3 | 16,2 | 25,9 | 27,6 |
| овцы и козы | 58,2 | 21,7 | 21,7 | 20,8 |
| птица | 660 | 405 | 520 | 551 |
| Производство: | ||||
| скот и птица на убой (в убойном весе), млн. т | 10,11 | 6,27 | 11,2 | 11,7 |
| молоко, млн. т | 55,7 | 32,4 | 32,2 | 33 |
| яйца, млрд. шт. | 47,5 | 38,1 | 44,9 | 46,1 |
| шерсть, тыс. т | 227 | 53 | 52 | 46 |
| масло животное, тыс. т | 832,5 | 272 | 279* | 326* |
| масло растительное, млн. т | 1,2 | 2,5 | 7,5 | 8,1 |
| сахар - песок (включая из тростника) | 3,8 | 5,9 | 5,8 | 6 |
| Внесено сельхозпредприятиями, млн. т: | ||||
| минеральных удобрений | 9,9 | 1,9 | 3 | 3,4 |
| органических удобрений | 389,5 | 51,3 | 70,5 | 70,6 |
| Парк в сельхозпредприятиях, тыс. шт.: | ||||
| тракторов | 1366 | 364,4 | 203,6 | 196,7 |
| комбайнов зерноуборочных | 407,8 | 95,9 | 53,9 | 52,3 |
| Энергетика | ||||
| Энергетические мощности в сельхозорганизациях, млн. л.с. | 419,7 | 123 | 89,8 | 90,9 |
| Потребление электроэнергии в сельхозорганизациях, млрд. кВт*ч | 67,3 | 14,3 | 12,8 (2011) | |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства (1990 - 100) | 100 | 80,2 | 107,7 | 119 |
| Источник: по данным [I.6]. *включая пасты масляные. | ||||
На главную
© И.Г. Калабеков, Российские реформы в цифрах и фактах, 2008 - 2024
Все материалы сайта (текст, графики, таблицы) защищены авторским правом. При использовании материалов сайта (книги) ссылка на сайт (книгу) обязательна.