Преступность в России и странах мира
Количество граждан, потерпевших от преступлений
Структура преступности
Раскрываемость преступлений
Зарегистрированные преступления
Тяжкие и особо тяжкие преступления
Грабежи и разбои
Кражи
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Изнасилования и покушения на изнасилование
Убийства
Экономические преступления
Групповая и организованная преступность
Коррупция
Количество сотрудников полиции, судебной власти и прокуратуры
Заключенные и осужденные
О точности статистических данных по преступности
Прежде чем перейти к анализу данных, необходимо сделать несколько замечаний и привести несколько цитат, касающихся достоверности этих данных и их репрезентативности.
1. Только около 40% потерпевших от преступных посягательств россиян подавали заявление в милицию (телеканал НТВ, передача «Честный понедельник», 22.11.2010). В 1990-х показатель был еще хуже: «При этом 2/3 потерпевших граждан не обращаются в милицию, потому что считают правоохранную систему неэффективной, не способной ничем им помочь» [346].
2. Далеко не по всем заявлениям граждан принимались необходимые следственные действия и принимались судебные решения. Постепенно уменьшалась и доля заявлений, по которым возбуждались уголовные дела. Часть заявлений граждане в дальнейшем вынуждены были забирать из органов.
Показатель | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Зарегистрировано заявлений, сообщений, млн. | 19,31 | 20,53 | 21,5 | 22,79 | 23,9 | 24,7 | 26,2 | 28,35 | 29,28 | 30 |
Принято решений о возбуждении уголовного дела, млн. | 3,26 | 2,99 | 2,63 | 2,45 | 2,18 | 1,98 | 1,86 | 1,76 | 1,73 | ... |
Доля заявлений, по которым возбуждены уголовные дела (в % от общего числа зарегистрированных заявлений) | 16,9 | 14,6 | 12,2 | 10,9 | 9,1 | 8 | 7,1 | 6,2 | 5,9 | ... |
Источники: [I.6]; сайт МВД, раздел «Статистика» |
3. В стране была высока доля латентных (скрытых), незарегистрированных преступлений.
Цитаты.
«Генеральный прокурор Ю. Скуратов признает, что в России реально совершается примерно 10 млн. преступлений (против зарегистрированных в 1996 г. 2,6 млн.) [429].
«...количество незарегистрированных преступлений в нашей стране составляет не менее 23 млн. С учетом 3 млн. зарегистрированных преступных деяний фактически совершено порядка 26 млн. преступлений. Аналогичные цифры были получены в ходе исследований, осуществленных сотрудниками ВНИИ МВД» [257]. Т.е. регистрируется одно преступление из примерно девяти совершенных.
Какие преступления имеют высокую латентность? Очевидно, это экономические преступления (в том числе «откаты», сокрытие доходов и неуплата налогов, незаконное обналичивание денег, незаконный вывоз капиталов за рубеж, незаконное предпринимательство, преступления в сфере государственных закупок и др.), взяточничество, вымогательство, незаконный оборот наркотических веществ, преступления в правоохранительных органах, изнасилования и др. Т.е. реальные данные по ним многократно выше официальных.
Цитаты. 3.1. Русский криминалист Ф. Захаревич, 1853 г.: «...число арестантов, переданных в руки правосудия, не есть еще средство вполне достаточное для знания числа преступлений, истинно совершенных подобно тому, как число рыб, пойманных неводом, не указывает числа рыб, которые плавают в реке" [338].
Отметим, что далеко не всякий рыбак будет стремиться выловить неводом всю рыбу. Иные же ловят так, чтобы численность рыбы в реке не уменьшалась, а их рыбный бизнес процветал многие годы.
3.2. В. Жириновский: «... Давайте арестуем миллион чиновников. У нас, во-первых, нет мест, чтобы посадить. Но, допустим, что займем школы, больницы... Но кто будет управлять? Миллион человек мы убрали из звена управления... Остановится страна. Кто же будет управлять? Поэтому приходится брать коррупционера, через два года - другого из этого учреждения» [26.09.2012, телеканал Россия 24].
Итак, всех коррупционеров сразу посадить нельзя («остановится страна»). Поэтому сажать следует понемногу. Оставшиеся на свободе будут ждать своей очереди и управлять. Как управлять, и к чему приведет в конце концов такое управление - это уже другой вопрос.
3.3. «Если принять отдельные виды преступлений за единицу, то латентность по убийствам составит 2, изнасилованиям - 6, тяжким телесным повреждениям - 4,9, хулиганству - 27,9, разбойным нападениям - 33,8, грабежам - 57,7, кражам личного имущества - 154,7, кражам государственного имущества - 73,2, мошенничеству - 65,6, обману покупателей - 1625, должностным хищениям государственного имущества - 925,8, взяточничеству - 293,5, вымогательству - 17500» [337].
Конечно, такой точности данных для латентных преступлений быть не может. Но примерное представление о проблеме эти цифры дают.
4. Председатель Конституционного суда В. Зорькин, 2010 г.: «Квалифицированные эксперты-криминологи уверенно утверждают, что относительно благополучные тенденции статистики последних лет по оргпреступности не отражают реальность. И что снизилось не число преступлений, а их выявляемость и регистрация» [263].
5. Министр МВД Р. Нургалиев, 16.09.2011 на совещании с личным составом УВД по Томской области: «Мы с вами спрятались за формализованной статистикой, научились манипулировать ею. Даже появились специалисты, занимающиеся этим родом деятельности... Появились офицеры, которые формировали более-менее благоприятную ситуацию, создавали мнимое благополучие». Весомая оценка.
6. В заключение - важное замечание Президента РФ Д. Медведева, касающееся достоверности статистики по преступности. Это замечание было сделано на совещании в Северо-Кавказском федеральном округе в ноябре 2010 г.: «За десять месяцев текущего года на территории округа зарегистрировано 64 тысячи преступлений. При снижении в стране количества умышленных убийств на 13 процентов в округе их количество возросло на 5 процентов. Раскрываемость снизилась практически на 10 процентов, хотя последний показатель, на мой взгляд, требует отдельного анализа, я не уверен, что это плохо, потому что статистика у нас лукавая, веры в неё нет. Ещё раз обращаю на это внимание руководителей правоохранительных органов: нет веры в эту статистику, брехня это зачастую. Надо с этим что-то делать, включая и ту отчётность, которой занимается Министерство внутренних дел».
Что делать - понятно, но... И, к сожалению, доступа к другой статистике у нас нет. Поэтому придется анализировать «лукавую», зачастую и «брехню», но с учетом приведенных замечаний.
Количество граждан, потерпевших от преступлений
За 20 лет (2000 - 2019 годы) только по зарегистрированным преступлениям пострадало 38,8 млн. россиян.
Структура преступности
1990 год, А. Солженицын: «Да удивляться ли и взрыву уголовной преступности - среди тех, кому всю их молодую жизнь были закрыты честные пути?» [91]. Если в конце 1980-х - взрыв уголовной преступности, то как назвать беспредел последних десяти лет века?
Уже в начале 1990-х все «честные пути» были открыты, и Россия практически мгновенно из коммунальной страны превратилась в криминальную. «Именно тогда, в эпоху ельцинской демократии, так сегодня романтизируемой многими, в стране воцарилась вакханалия беззакония. Покупали не судей - суды, не министров - министерства. ... государство капитулировало перед уголовниками и авантюристами» [233]. Можно добавить, что воровали не килограммами, как в советские времена, а эшелонами и бюджетами страны; грабили не по ночам, а круглосуточно; убивали не тысячами, а десятками тысяч. И что самое любопытное, наиболее успешно, у всех на виду, кошельки граждан опустошало гиперинфляцией и развалом экономики само государство, точнее чиновники государства.
Около 40% от всех преступлений в нашей стране - кражи.
Раскрываемость преступлений
Раскрываемость зарегистрированных преступлений в России остается низкой.
Понятно, что если регистрируется одно преступление из 4 - 9 совершенных, то этот показатель весьма условен. Обратим внимание на следующий факт: регистрируется большинство краж автомобилей, и при этом раскрываемость этих преступлений крайне низка.
Зарегистрированные преступления
Количество зарегистрированных преступлений в РФ всего за три года, с 1990 по 1993 год, выросло на 70%; сколько их в то время не регистрировалось, никто уже не узнает.
Цитата. А. Бастрыкин: «По оценкам экспертов, на одно зарегистрированное преступление в России приходится четыре незарегистрированных» [234].
Изменение ситуации с преступностью в регионах РФ:
При сравнении уровня преступности в России и в других странах следует иметь в виду отличия в классификации ряда преступлений. Так, в России ведется учет по преступлению «Убийство и покушение на убийство», а в США покушение на убийство - отдельное преступление, оно классифицируется как нападение. При этом убийства в США учитываются по жертвам, а в России - по случаям. В США смерть человека, наступившая после причинения ему телесных повреждений, квалифицируется как убийство; в России же - как причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее за собой смерть потерпевшего. В США регистрируются robbery (грабеж, разбой) и aggravated assault (нападение при отягчающих обстоятельствах), в России же отдельно регистрируются грабежи, разбои, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Много и других различий, и это следует иметь в виду при сравнении показателей.
График ниже свидетельствует о проблемах с регистрацией всех преступлений в нашей стране.
Тяжкие и особо тяжкие преступления
Грабежи и разбои
На графике ниже - еще один пример «лукавства» нашей статистики по преступности. В самый разгар реформ, в период крайней нищеты и разрухи, в период невыплат зарплат и пенсий - уменьшение количества грабежей и разбоев (1994 - 1997 гг.) при существенном росте числа тяжких преступлений.
Резкое уменьшение (до уровня в развитых странах, и даже ниже этого уровня, см график ниже) количества грабежей и разбоев с 2007 года - тоже под вопросом. Особенно, если учесть рост числа легальных и нелегальных мигрантов, последствий экономических кризисов.
Кражи
Тенденции изменения краж, разбоев и грабежей в РФ по сравнению с 1990 годом:
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC, United Nations Office on Drugs and Crime) публикует данные по преступности в странах мира. В том числе и по преступлению «Assault» (нападение) и «Serious assault» (серьезное нападение). «Assault» means physical attack against the body of another person resulting in serious bodily injury; excluding indecent/sexual assault; threats and slapping/punching. «Assault» leading to death should also be excluded [определение UNODC].
«Нападение» означает физическое нападение на другого человека, приводящее к серьезным телесным повреждениям; исключения: посягательства сексуального характера, угрозы и удар/удары кулаком, а также нападения, приводящие к смерти.
В России это преступление классифицируется как «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», в США - «Aggravated assault» (нападение при отягчающих обстоятельствах).
(Где грань между тяжким телесным повреждением и просто телесным повреждением? Видимо, в развитых странах к тяжким относят и многие не тяжкие повреждения).
Изнасилования и покушения на изнасилование
Информация к размышлению. 1.В результате проверки в станице Кущевской (2010 г.) обнаружено, что из 28 заявлений граждан об изнасилованиях только по трем были заведены уголовные дела. Остальные в раздел статистики по изнасилованиям, очевидно, не попали. И сколько изнасилованных, зная ситуацию в станице, заявления вообще не подавали? Таким образом, показатели были улучшены, как минимум, в 9 раз. Только ли для Кущевской была характерна такая статистическая благодать?
И не многократное ли «приглаживание» наших данных по изнасилованиям позволяет нам так хорошо выглядеть на фоне показателей в развитых странах?
2.По данным Росстата за период 1991 - 1997 гг. заболеваемость сифилисом в государстве увеличилась в 38 раз, что говорит о существенном падении нравов. По данным Росстата за период 1991 - 1997 гг. количество изнасилований на 100000 населения уменьшилось в государстве в 1,5 раза, что говорит о существенном улучшении нравственности и об уменьшении уровня этой преступности. И мы должны этому верить?
В США (и в некоторых других странах) в средине 2010-х изменена методика учета этого вида преступлений.
Определение: тотальное «сексуальное насилие» означает изнасилование и сексуальное насилие; в том числе сексуальные преступления против детей (UN-CTS M3.3).
Информация к размышлению
1.Нижнетагильская банда сутенеров действовала с 2002 по 2005 год. Похищали девушек, в основном, из неполных семей. Несогласных «работать» бандиты в течение многих дней насиловали и избивали. Тех девушек, волю которых после многодневных издевательств и пыток сломить не удавалось, убивали. Только в одном лесном могильнике нашли 30 тел девушек 14 - 27 лет.
И все эти годы ни милиция, ни прокуратура не догадывались, не замечали, чем занималась фирма под вывеской «Престиж». А если не знали, не слышали, не видели и не понимали - то какой с них спрос?
Только главарь получил пожизненное, остальные семь - разные сроки заключения.
2. Пермская группа сутенеров действовала семь лет. 60 сутенеров привлекли к «работе» около 500 женщин, среди них были и несовершеннолетние, и девочки 14 лет. Половину женщин заставили «работать» шантажом, силой, психологическим воздействием. Некоторых вывозили на кладбище и заставляли рыть себе могилу. Уголовное расследование начато в 2006 году, дело насчитывает 240 томов. В июне 2011 года состоялся суд. Свободы кратковременно лишились 6 человек, остальные получили условное наказание.
3. Благовещенск, июль 2011 г. Мать изнасилованной девочки три дня подряд обращалась в полицию с заявлением о регистрации преступления и задержании педофила. В конце концов, ее настойчивость победила, заявление зарегистрировали, преступника задержали. Но тут же и отпустили. Только после того, как сотни горожан пришли к квартире педофила чинить самосуд, правоохранители его задержали, и, переодев в полицейскую форму, увезли в СИЗО.
4. Но речь здесь не о бандитах, педофилах, сутенерах, не о судьях, полицейских, прокурорах, а о статистике. Было ли за три года «работы» «Престижа» зарегистрировано хоть одно изнасилование, связанное с его деятельностью? Судя по тому, что фирма продолжала успешно работать, - нет. Было ли хоть одно убийство зарегистрировано за эти три года. Очевидно, нет. В лучшем случае, девушки числились пропавшими без вести. Аналогичные замечания - и по пермской статистике изнасилований. А сколько «Престижей» и групп, подобных пермской и кущевской, было в государстве в период 1990-х и 2000-х?
Убийства
В 1990-х годах в России значительно увеличилось количество убийств. Показатель РСФСР 1987 г. достигнут в России в 2018 г.
2010 год. "Бастрыкин: Общий коэффициент насильственных смертей в России в последние годы достиг запредельной величины: 70 - 80 убийств на 100 тысяч жителей. Это на порядок больше, чем в США, и на два порядка - чем в государствах Евросоюза" [234].
Количество погибших от преступных посягательств существенно отличается от числа погибших (умерших) в результате убийств. Сравним справочные данные на сайте МВД и данные Росстата [I.6].
В начале 1990-х в России в борьбу с преступностью вступили молодые реформаторы. Американские, итальянские, японские и прочие гангстеры и мафиози в изумлении сняли шляпы.
Примечание. Методики учета убийств в США и России различны. В США убийства учитываются по количеству погибших, в России - по количеству случаев. Так, если в результате умышленного поджога погибли 3 человека, то в США это 3 убийства, в России - 1. В США не имеет значения когда наступила смерть от полученных повреждений - в момент нападения или позже. В России, если человек умер от полученных ранений, преступление может быть учтено как тяжкое телесное повреждение, повлекшее смерть потерпевшего. В России учитываются покушения на убийства. В США такого состава преступления нет, но учитываются нападения при отягчающих обстоятельствах.
Обозначим Ку количество убийств, приходящихся на 100 тыс. человек населения.. В сравнении с другими странами по величине Ку Россия в 1990-х, 2000-х и в начале 2010-х опережает развитые страны и многие слаборазвитые и развивающиеся.
Всего же за 24 года, с 1991 года по 2014 год, по официальным данным Росстата и МВД, в стране было убито более 1,1 млн. человек. Расчет выполнен за период 1991 - 1999 гг. - по минимальным значениям погибших в результате убийств, и за период 2000 - 2014 гг. - по числу погибших во всех преступлениях.
За эти годы покончили жизнь самоубийством более 1,1 млн. человек. С учетом сотен тысяч насмерть случайно отравившихся алкоголем потери страны составили многие десятки армий времен Второй мировой войны. Эти армии погибли все до последнего человека. Кроме того, как считают специалисты, около 70 - 100 тысяч россиян ежегодно погибали от наркотиков. Количество раненых, выживших после покушений на убийство, попыток самоубийств, отравлений зельем не поддается счету. Не может быть в стране в мирное время оправдания таким людским потерям.
Приведенные данные по убийствам взяты из статистических ежегодников Росстата. Но в действительности убийств намного больше. Рассмотрим некоторые случаи, которые не учитываются.
1. В 1990-х существенно увеличилось количество «насильственных смертей неустановленного характера», смертей «от повреждений с неопределенными намерениями». А это и повешение, и удушение, и утопление, и отравление, и контакты с тупыми или острыми предметами, и т.д. Среди них могли быть и убийства, причем погибших по этой причине было не меньше, чем убитых.
2. Как уже отмечалось, за годы реформ почти в три раза выросло количество умерших от «симптомов, признаков и отклонений от нормы...». А по этой причине умирало более 100 тысяч человек в год, и среди них было немало убитых.
3. Ежегодно находят тысячи неустановленных трупов.
Показатель | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 |
Открытие новых дел в течение года | 2837 | 3229 | 5261 | 10718 | 17742 | 21885 |
Всего дел (с учетом остатков прежних лет) | 8813 | 9836 | 13068 | 20806 | 31884 | 44649 |
В 2000 году устанавливалась личность 63,1 тысяч неустановленных трупов, в 2003 году - 89,7 тысяч [235]. «Квалификация деяния при неопознанных трупах и при неустановленной причине смерти может быть затруднена. Поэтому они чаще всего не включаются в статистику преступлений вообще и умышленных убийств в частности» [429].
4. Публикуется статистика убийств, но во время покушения человек мог быть ранен и умереть через несколько дней или недель. Регистрируются «факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего». Так, в 2006 - 2007 годах таких случаев было 29,8 тысяч (данные Росстата). В 2005 году было убито 30,8 тыс. человек, а умерли от ран 18 тысяч. Фактически, люди были убиты. В 2015 г. было зарегистрировано 30,2 тыс. преступлений «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», из них 6,4 тыс. - повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.
Пример. Муж систематически избивал молодую жену, постоянно чесались кулаки. В один из дней «не рассчитал» силу ударов, у молодой женщины начался отек мозга, и она вскоре умерла, оставив сиротой 8-месячного ребенка. Преступник получил 1 год [по материалам передачи «ЖКХ», 1 канал TV, 01.08.2011].
В УК РФ за убийство установлено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет, за убийство из хулиганских побуждений - от 8 до 20 лет, либо пожизненное заключение, либо смертная казнь (статья 105).
1 год (рассматриваемый случай) преступник может получить за «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», совершенное из хулиганских побуждений (статья 115, срок - до двух лет лишения свободы), или «Причинение смерти по неосторожности» (статья 109, до двух лет). Забить насмерть мать младенца «по неосторожности» нельзя. Хулиганские побуждения налицо, но «причинение легкого вреда здоровью» сюда «притянуть» никак невозможно.
Здесь имеет место явное убийство. Но в статистику по убийствам это преступление, очевидно, не попало: какое же это убийство из хулиганских побуждений, если за него дали 1 год, а не пожизненное? И таких случаев - очень много.
5. Приведенная статистика убийств не учитывает пропавших без вести, а среди них есть убитые, просто их трупы уже не найдут или найдут очень не скоро. Без вести пропавший - это гражданин, который пропал неожиданно, при неизвестных обстоятельствах, без видимых причин. Примерное число объявленных в розыск без вести пропавших в России по годам приведено в таблице.
Показатель | 1990 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 - 2008 | 2009 | ... | 2012 | 2013 |
Разыскивались пропавших без вести, тыс. чел. Данные из разных источников | 61 | 103 | 100 | 79 - 98 | 96 - 99 | 102 - 104 | 108 - 110 | 118 - 122 (ежегодно) | 120 | ... | 120 | 103 |
Для сравнения: вооруженные силы Аргентины в 2013 г. - 105,7 тысяч человек (данные World Bank) |
Большинство из пропавших находятся. Розыскное дело в связи с исчезновением человека находится в производстве 5 лет. Если за это время человек не найден, то дело приостанавливается до появления новой информации, а через 15 лет оно прекращается и сдается в архив. Пропал человек - и пропал.
6. «Следует также иметь в виду, что значительное число «умерших» не подвергается какому-либо патологоанатомическому исследованию и даже серьезному медицинскому осмотру» [429].
7. «Есть и другие пути искажения сведений об умышленных убийствах. Как одно умышленное убийство, например, регистрируется убийство нескольких человек, квалифицированное по п. «3» ст. 102, тогда как в других странах (например, в США) регистрация убийства производится не по фактам, по жертвам. Не включаются в число умышленных убийств посягательства на жизнь работника милиции...» [429].
Таким образом, четкую картину по количеству ежегодно совершаемых самых тяжких уголовных преступлений, и по числу гибнущих от убийц россиян получить не удастся никому и никогда. Но и нечеткая картина получается тяжелой.
«...надо ломать систему, при которой ради статистики следователи, оперативные уполномоченные делают все, чтобы уголовное дело по убийству не было возбуждено. Для них главное - не снизить раскрываемость и не увеличить количество убийств на территории, что является негативным показателем. Оно должно быть либо равным по сравнению с прошлым годом, либо немножко снижаться» [496].
Экономические преступления
Данные по преступлениям в сфере экономике приводит Росстат, данные по преступлениям экономическое направленности - МВД России. Они различаются методикой учета подобных преступлений.
Следует отметить также очень высокую латентность этих преступлений. «С распадом Союза, социально-правового контроля и переходом к рыночной экономике многие экономические преступления выявляются не более чем в тысячной своей части» [429].
Наиболее распространенные экономические преступления - мошенничество, присвоение или растрата, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, легализация (отмывание) денежных средств приобретенных преступным путем.
Цитата: «Были надежды, что Государство обуздает бандитский капитализм, перекроет утечку миллиардных капиталов и их распыление в офшорах. Но Государство в 2003 году отменило конфискацию как вид наказания, тем самым сделав невозможным возвращение в страну украденных миллиардов» [440].
Групповая и организованная преступность
В РСФСР велся учет преступлений, совершенных группой лиц. В 1991 году количество этих преступлений увеличилось почти в два раза по сравнению с 1987 г. и составило 21% от общего числа преступлений [I.60]. В России ведется учет преступлений, совершенных в группе, в том числе - в организованной.
С 1950-х и до распада СССР случаи бандитизма в стране крайне редки, можно сказать, что, как вид преступления, бандитизм в СССР был практически искоренен. Резкий рост количества банд и случаев бандитизма в России наблюдался с 1992 г.
Цитата. Г. Зюганов, интервью телеканалу «Россия 24» 20.11.2015: «До появления пьяной команды Ельцина у нас не было организованной преступности».
В СССР преступления, совершенные группой лиц, были. Не было организованной преступности в современном ее понимании, в 1960-х - 1980-х не было бандитизма.
Крупные ОПГ появились в стране с появлением упомянутой Зюгановым команды. Их количественный состав масштабы деятельности были беспрецедентными. В каждом городе были свои ОПГ, в крупных городах - десятки. При этом численность отдельных групп составляла тысячи активных членов.
В Москве и Подмосковье, например, действовали подольская, долгопрудненская, ореховская, люберецкая, измайловская, таганская, солнцевская, грузинская, армянская, дагестанская, чеченская, ленинская, бауманская и десятки других ОПГ.
Криминал и власть
Эта проблема заслуживает отдельного и серьезного исследования. Здесь приведем только мнение Председателя Конституционного суда А. Зорькина. «Увы, с каждым днем становится все очевиднее, что сращивание власти и криминала по модели, которую сейчас называют "кущевской", - не уникально. Что то же самое (или нечто сходное) происходило и в других местах - в Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске и так далее... В самом деле, государство, не способное защитить своих граждан от массового насилия со стороны бандитов и коррупционеров, этой неспособностью обрекает себя на деградацию... Как мы видим, речь действительно идет о замещении криминалом важнейших функций, подлежащих ведению государства и гражданского общества. Последствия такого замещения не просто тревожны, они ужасны» [263].
Еще одна очень острая криминальная проблема - проституция. Доходы в семьях в период реформ резко уменьшаются, простые россияне поставлены на грань выживания. Во многих городах предприятия останавливаются, на других, еще работающих, зарплата не выплачивается месяцами, и доходы у людей отсутствуют полностью.
В известной песне о поручике Голицыне и корнете Оболенском «...в комнатах наших сидят комиссары, и девочек наших ведут в кабинет». Никто не знает, сколько «девочек наших» водили в кабинет комиссары, но то, что творилось в период реформ с девушками в деревнях, малых, да и в крупных городах - не подается описанию. Анемия из-за постоянного недоедания. Вереницы девушек вдоль оживленных автотрасс. Стоимость интимных услуг мизерна, во многих городах оценивалась в бутылку. Многих русских девушек аморальные личности и моральные уроды вывезли за рубеж, якобы для высокооплачиваемой работы. На самом деле у них отбирались все документы, и они продавались в рабство как скот.
«Россия занимает первое место в мире по количеству поставляемых на международный рынок секс-рабынь. Об этом заявила постоянный представитель Госдумы в Конституционном суде РФ Елена Мизулина в Санкт-Петербурге на региональной конференции по вопросам борьбы с торговлей людьми. По данным Мизулиной, в основном россиянок поставляют в Саудовскую Аравию, ОАЭ, США, Бельгию, Голландию, Китай. Кроме того, есть прецеденты продажи проституток в Финляндию, Израиль и Японию» [238]. «В наши дни в Америке и Западной Европе в сфере развлечений и секс-индустрии трудится не менее 400 тысяч российских женщин от 18 до 24 лет» [105].
Общество относится к ним с пренебрежением и осуждает их, но осуждать нужно, прежде всего, само это общество. И осудить тех, кто привел общество к такой жизни. Что заставило наших детей ехать в крупные города или за границу на такие заработки? Ответ один - разрушение семей безденежьем и алкоголизмом, полное отсутствие оплачиваемой работы и нежелание создавать новые рабочие места, деградация нравственности.
А кто в 1990-х «девушек наших водил в кабинет»? Ясно, что не учителя и врачи. Сколько объявлений об услугах девушек было в газетах, в «желтой» прессе? Некоторые депутаты Госдумы вообще предложили легализовать проституцию, квалифицировать ее как «разновидность экономической деятельности», а проституток оформлять как предпринимателей [269].
Конечно, в этом случае можно легально публиковать объявления о приеме на эту работу, и не только в «желтой» прессе, строить шикарные публичные дома, организовать образовательные учреждения для подготовки квалифицированных кадров. Сутенеры тоже получат легальный статус администраторов. Да и количество безработных в городах и селах поубавится. А в бюджетах всех уровней появятся дополнительные немалые налоговые доходы, и они будут расти с развитием этой отрасли. Наиболее отличившимся работницам - почет, премии, награды и уважение, стажировка за рубежом, обмен опытом. В дальнейшем им всем будет начислена трудовая пенсия. И ведь такие рассуждения давно уже не считаются «клиникой».
Коррупция
В этом разделе - в основном цитаты, примеры коррупции, оценочные рейтинги. Поддающихся анализу относительно достоверных данных за более-менее продолжительный период нет и не будет. Косвенные данные см. в разделах «Офшоры», «Инвестиции», «Экспорт и импорт», «Вывоз капитала из России», «Внешний и внутренний долг».
Коррупция медленно, но верно и неотвратимо подтачивает устои государства. Коррупция в России была и в царские, и в советские времена. Но, начиная с 1990-х годов прошлого века, в период правления «борца» с номенклатурой и ее привилегиями, она расцвела как никогда раньше. И, прежде всего, в окружении «борца».
Олигархат не может существовать без коррупции. К тяжелейшим последствиям для государства и россиян привела коррупция в 1990-х. Это, прежде всего, время массовой приватизации, время залоговых аукционов. Это время, когда прибыль от продажи российских минеральных ресурсов и продукции первого передела (сталь, цветные металлы, минеральные удобрения и др.) пошла в частные руки, а затем, через офшоры, в зарубежные банки. Это время, когда прибыль от спаивания населения и продажи табака передали частным лицам. Это время, когда разрушались промышленные и сельскохозяйственные предприятия, и отечественная продукция заменялась импортной. Это время семибаркинщины, госворов, мафии, братков, моральных и аморальных уродов.
Коррупция 2000-х - 2010-х - это следствие разрушения нравственности, законности и правоохранительной работы в 1990-х. Она проникла, в тех или иных видах и объемах, практически во все сферы деятельности государства и общества. Нет в государстве взрослых граждан, которые не столкнулись бы с ее проявлениями или с ее последствиями.
С коррупцией боролись, упорно и всегда. Создавались соответствующие органы, и комиссии. Разрабатывались обширные планы их работы, проводились совещания, заседания, обсуждения, конференции, презентации. Результаты борьбы широко обсуждались чиновниками в стране и за рубежом, в том числе в Куршавеле, в Японии, на Лазурном берегу Франции, в Лондоне, на диких охотах в заповедниках. Но проблема остается, разрастаясь вширь и вглубь, коррупционеры не сдаются.
В таблице ниже приведены примеры некоторых выявленных фактов коррупции и злоупотреблений среди крупных чиновников. В ней - крохотный холмик на надводной части огромного айсберга совершенных и ежедневно совершаемых коррупционных преступлений.
Год | Должность | Причина увольнения, суть преступления |
2002 | Губернатор Смоленской области | Хищения, нецелевое расходование бюджетных средств. Осужден на3 года и амнистирован. |
2002 | Вице-губернатор Красноярского края | Взятка. Осужден на 7,5 лет. |
2003 | Губернатор Тверской области | Превышение должностных полномочий и нанесение ущерба бюджету. Осужден на 5 лет. |
2003 | Губернатор Камчатки | Превышение должностных полномочий. Дело прекращено в 2005 г. |
2004 | Губернатор Самарской области | Злоупотребление служебным положением. В дальнейшем обвиняемый стал свидетелем |
2004 | Мэр Миасса | Взятка. Осужден на 8 лет. |
2006 | Глава администрации Ненецкого автономного округа | Утрата доверия. Осужден на 3 года условно |
2007 | Вице-губернатор Приморского края | Взятка и превышение должностных полномочий. Осужден на 9 лет |
2008 | Министр финансов Московской области | Коррупция, поставившая Московскую область на грань банкротства. Покинул Россию |
2010 | Мэр Москвы | Уволен в связи с утратой доверия |
2011 | Губернатор Тульской области | Взятка. Осужден на 9,5 лет |
2012 | Нач. департамента имущественных отношений Минобороны | Мошенничество, осуждена на 5 лет. Министр обороны отправлен в отставку |
2013 | Зам. руководителя Госстроя | Мошенничество. Осужден на 6 лет |
2014 | Губернатор Новосибирской области | Превышение должностных полномочий. Осужден на 3 года условно |
2014 | Губернатор Брянской области | Злоупотребление должностными полномочиями. Осужден на 4 года |
2014 | Губернатор Челябинской области | Уволен в 2014 г. по собственному желанию, в 2017 г. возбуждено уголовное дело. |
2015 | Губернатор Сахалинской области | Взятка. При обыске на даче обнаружено 200 кг наличных денег, ювелирные изделия и т.п. Осужден на 13 лет |
2015 | Глава Республики Коми и сообщники | Арестованы за ряд преступлений |
2015 | Глава ФСИН | Хищение путем мошенничества. Осужден на 8 лет |
2016 | Министр финансов России | Взятка. Осужден на 8 лет |
2016 | Губернатор Кировской области | Взятки. Осужден на 8 лет |
2016 | Нач. управления ГУ экономической безопасности и противодействия коррупции МВД | Обвинен в злоупотреблении служебным положением, получении взятки. При обыске обнаружили деньги и ценности на сумму около 9 млрд. рублей |
2017 | Глава Удмуртии | Взятки |
2017 | Глава Республики Марий Эл | Взятка |
2018 | Председатель правительства Дагестана | За коррупцию задержаны более 200 должностных лиц |
2018 | Руководитель Северо-Западного Управления Ростехнадзора | Взятки. При обыске нашли более 1 млрд. руб., ювелирные изделия и др. Деньги выносили мешками |
2019 | Начальник банковского отдела ФСБ России | При обыске в трех квартирах обнаружены деньги и ценности на сумму ~ 12 млрд. рублей |
2019 | Начальник службы кадров ГУ МВД России по Москве | При обыске вынесли 40 сумок, плотно набитых пачками денег и драгоценностями |
2019 | Министр РФ по делам «Открытого правительства» | Арестован за хищение и вывод за границу миллиардов рублей |
2019 | Мэры городов Туапсе, Истра, Евпатория, Дзержинский, вице-мэр Каспийска, экс-мэры Рязани, Балашихи | Арестованы (задержаны) за разные преступления |
2021 | Глава Республики Марий Эл | Взятка 235 млн. Приговор зачитывали около недели. В доход государства изъято более 100 объектов недвижимости, 16 автомобилей, золото, дорогие часы и прочее |
Цитаты.1.В.Черчесов (в 2003 - 2008 гг. возглавлял ФСКН): "В Уголовном кодексе более 40 составов коррупционных преступлений. По ним в год регистрируется в среднем около 85 тысяч правонарушений. На самом деле, по данным НИИ Академии Генпрокуратуры, их совершается более 1 млн. 600 тысяч...
Ежегодно судами рассматривается 20 тысяч уголовных дел о взяточничестве. 25% осужденных приговариваются к лишению свободы, 65% - к условным срокам, остальные - к штрафам...
Если настоящей борьбой с коррупцией не хотят или не умеют заниматься те, кому это положено по закону и должности, - давайте сменим этих людей!» [297].
2.Первый заместитель председателя ЦБ РФ А. Козлов: «Эти ворюги разворуют всю Россию» [239]. Застрелен 13 сентября 2006 г.
3.Заместитель председателя Комитета ГД по безопасности Г. Гудков: «Сама система, которая направлена на борьбу с коррупцией, она сама ею поражена...». Радио «Россия», «От первого лица», 17.03.2009.
4.Президент РФ Д. Медведев, сентябрь 2008 г.: «...коррупция в нашей стране приобрела не просто масштабные формы, масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь в нашем обществе...».
5.Президент РФ Д. Медведев, август 2009 г.: «Коррупция является тем злом, которое поразило все государство».
6.Депутат Государственной Думы А. Хинштейн: «Мне чиновники, которые ... по сути дела, и привели этих олигархов, позволили им все это: безнаказанно действовать, безнаказанно уводить прибыль, безнаказанно получать дивиденды и отправлять это все за рубеж ... они мне более еще антипатичны». «К Барьеру», НТВ, 25.12.2008 г.
7.Заместитель председателя Государственной Думы РФ В. Жириновский: «Мы резко перешли от одной формации, социализма, к другой... На кого власть должна опираться? На честных рабочих? Нет. На бывших колхозников, на врачей, учителей? Нет. На чиновников коррумпированных. И власть это {коррупцию} разрешила. Чтобы была опора власти. Чтобы государство существовало». Передача «Папки Жириновского» канала НТВ, «НТВшники», 26.02.2011.
8.Кинорежиссер С. Говорухин: «Я бы для начала объявил амнистию. Выпустил из тюрем всех беременных женщин, всех тех, кто, образно говоря, украл мешок картошки или совершил другое незначительное преступление... А на освободившиеся места посадил бы тысяч двадцать (для начала!) высокопоставленных жуликов, в первую очередь государственных чиновников, богатство которых уж слишком бросается в глаза.
И вот это была бы действенная антикризисная мера!» [24].
9.Ю.Болдырев (в 1995 - 2001 гг. - заместитель председателя Счетной палаты РФ): «Нам надо отличать ошибки от преступлений. У нас 2012 год, дефицит бюджета 870 млрд. руб. Как замещаться будет? Заимствованием под 7 - 8% годовых. И куда будут класться поступления от сверхдоходов? В резервный фонд под 1 2 2% годовых. Разница 6%, каждый год у нас сейчас накапливается разница в 50 млрд. рублей». [TV Россия 1, передача «Выборы Президента 2012», 28.02.2012].
10. В 2010 году только на «откатах» при государственных закупках, как подсчитали в Контрольном управлении Президента РФ, украли 1000 млрд. рублей [261]. Д. Медведев, 29.10.2010: «Это значит, что объем воровства можно снизить на триллион рублей, и это - по самым консервативным расчетам. Огромные суммы присваиваются недобросовестными коммерсантами и чиновниками».
Только при государственных закупках чиновники за год «честно» воруют сумму, гораздо большую, чем доходы федерального бюджета РФ 1999 года. Не меньшие суммы, как мы видели, «честно» уходят через офшоры, скрываются от налогообложения, разворовываются в торговле.
Г. Гудков, зам. председателя Комитета по безопасности Государственной Думы РФ: «Президент дал очень осторожную цифру. Он сказал, что только на госзакупках воруется один триллион рублей, т.е. 35 млрд. долларов. Эта цифра очень занижена, раз. Она касается только госзакупок, два. А эксперты совершенно точно называют объем коррупции по году, вдумайтесь в эту цифру, 300 миллиардов долларов. Это равно бюджету РФ». Передача «Папки Жириновского» канала НТВ, «НТВшники», 26.02.2011.
11.«Как стало известно вчера, Кипр выдал России гендиректора ООО "Русская инвестиционная группа" ("РИГрупп") Дмитрия Котляренко. По версии следствия, он является соучастником хищения средств из подмосковного бюджета на сумму 30 млрд. руб. По этому делу также проходят бывший первый заместитель министра финансов правительства Московской области Валерий Носов, а также числящиеся в международном розыске бывший министр финансов Подмосковья Алексей Кузнецов и его супруга, президент ООО "РИГрупп" Жанна Булок» [281]. Подмосковье здесь - крупнейший после Москвы субъект Российской Федерации - Московская область. Отметим, что Кузнецов и его супруга - граждане США.
1.В период быстрого развития экономики Республики Корея в стране буйно расцвела коррупция. В рамках борьбы с ней в 1996 - 1998 гг. были возбуждены около 11 тысяч уголовных дел. К тюремному заключению на разные сроки приговорены два бывших президента, руководители крупнейших мировых корпораций (например, Samsung, Daewoo и др.). И ведь не смогли крупные воры откупиться.
2. «За последние 12 лет {с 2001 г.} в Китае по обвинению во взяточничестве расстреляли 13000 (!) чиновников... А в прошлом году 160000 работников госаппарата Китая были арестованы по обвинению в коррупции. Всего же с начала реформ (30 лет назад) в тюрьму загремел ... МИЛЛИОН чиновников» [381]. С 2016 г. минимальная сумма взятки или сумма растраты государственных средств, за которые в Китае может быть вынесен смертный приговор, составляет 3 млн. юаней (~460 тыс. долл.).
В РФ за годы реформ расстреляли 0 госворов и взяточников. Мало того, в 2003 году отменена конфискация имущества этих преступников. «Дело в том, что у нас давно уже образовалось два государства, два общества, две касты людей - чиновники и все остальные. Первые, элита, живут по своим особым законам и вне зависимости от личных отношений друг друга ни за что не сдадут. Потому что стоит им начать применять всеобщий закон по отношению друг к другу, вся их система, по недоразумению названная государственной, посыплется как карточный домик» [382].
Очень легко разложить и разрушить страну, чиновники которой имеют большие потребности и недоразвитую совесть. Повальная коррупция приведет, в конце концов, к банкротству любое государство.
Международная организация Transparency International (TI), занимающаяся проблемами противодействия коррупции, публикует индекс восприятия коррупции. Он основывается на данных многочисленных опросов предпринимателей и экспертов, касающихся их оценок уровня коррупции в государственных секторах более чем 160 стран мира. Индекс имеет значение от 0 до 10 баллов: чем больше индекс, тем ниже коррупция в стране.
В последние годы Россия ниже 120 места в этом рейтинге не опускалась.
Цитата. «На встречу с собеседником из МИД Сингапура я явился не с пустыми руками - привёз в качестве сувениров матрёшку и банку красной икры. Увы, мне пришлось забрать их назад: чиновник наотрез отказался от подарков. «Прошу прощения: нам запрещено брать презенты, - развёл он руками. - Да, по закону можно принять сувенир на сумму до 100 долл. Однако на практике придётся заполнить кучу бумаг и отдать икру на экспертизу, чтобы официально подтвердили её стоимость. Затем меня вызовут на допрос, чтобы выяснить, не сообщил ли я в обмен на подарок коммерчески важную информацию. Спасибо, но лучше не надо» [439].
Год | Всего стран в рейтинге | Оценка РФ | Место среди других стран | Страны с таким же рейтингом |
2006 | 163 | 2,5 | 122 - 129 | |
Бенин, Гамбия, Гондурас, Руанда, Свазиленд | ||||
2008 | 180 | 2,1 | 147 - 150 | |
Бангладеш, Кения, Сирия | ||||
2010 | 178 | 2,1 | 147 - 163 | Камбоджа, Коморы, Конго, Гвинея-Биссау, Кения, Лаос, Папуа - Новая Гвинея |
2015 | 168 | 29 (изменена классификация) | 119 - 122 | Гайана, Сьера Леоне, Гамбия, Азербайджан, Танзания |
2016 | 176 | 29 | 131 - 135 | Иран, Казахстан, Непал, Украина |
2017 | 180 | 29 | 135 - 142 | Гондурас, Папуа - Новая Гвинея, Киргизия, Лаос |
2018 | 180 | 28 | 138 - 143 | Папуа - Новая Гвинея, Мексика, Ливан, Иран |
180 | 30 | 129 - 133 | Мали, Азербайджан, Малави, Габон |
В заключении TI указывается на связь между нищетой в странах и уровнем коррупции в них. Вывод уважаемой организации: «Низкие результаты многих стран указывают на то, что пособники коррупции продолжают помогать политическим элитам отмывать, укрывать и иными способами получать выгоду от неправедно нажитых богатств, которые зачастую включают украденные государственные средства». Это уже не намек, а обвинение. Но ни одна из этих «многих стран», в которых политические элиты отмывают и укрывают неправедно нажитые богатства и украденные государственные средства не судится с TI.
Всемирный банк ежегодно публикует индекс контроля коррупции. На рисунках ниже приведены данные по месту России в рейтинге стран по этому показателю, а также данные по некоторым странам.
Цитаты. 1. «Презумпция невиновности {в Сингапуре} отсутствует: не следствие, а сам чиновник (!) обязан доказать, на какие деньги построил роскошный дворец либо купил «Мерседес». Если не докажет, это автоматически считается взяткой и служащего отдают под суд. При приёме на госслужбу требуется указать банковские счета, имущество жены, отца и матери, братьев и сестёр...
Самое минимальное наказание за коррупцию в Сингапуре - штраф в 100 тыс. местных долл. (2 млн 800 тыс. руб.), конфискация имущества и тюремное заключение от 10 лет» [439].
2. Из блога Т. Юмашевой. "Коржаков, по поручению папы {Б. Ельцина}, отвечал за контроль над всеми финансами предвыборной кампании. Поэтому он, в течение всей предвыборной кампании, внимательно наблюдал, как Лисовский, а также многие другие, десятки раз получали деньги - в коробках из-под ксерокса, в коробках из-под писчей бумаги, в других коробках, в кейсах, в том, в чем было удобно деньги донести и заплатить.
Ничего другого не произошло и в тот раз.
Лисовский получил деньги. В присутствии Евстафьева. Должен был на следующий день заплатить их артистам. Под отчет. А потом сдать этот отчет в штаб. Как было всегда до того. Коржаков дал команду их арестовать. Вся история...
Ничем другим, кроме как тупостью, подлостью и предательством это нельзя назвать" [240].
Идеология
С идеологией в 1990-х было тяжело. Ее никак не удавалось создать. А. Солженицын о том периоде: «В общем, на одном воровстве, массовом, не проживешь. Нужна идеология». Но какая, кроме воровской, могла быть идеология у воров? Алкоголизм, наркомания, проституция, порнография, ночные клубы, казино и игровые автоматы, футбольный фанатизм, безработица и тунеядство. Могли ли честные люди нормально жить в государстве с такой идеологией? И какое поколение может быть воспитано с такой идеологией?
Глава Совета муфтиев России Р. Гайнутдин: «...мы за двадцать лет воспитали такое поколение, которое не любит работать, любит смотреть порно, пить алкоголь, принимать наркотики, тусоваться в клубах - ни один из них не выйдет в поле сеять, собирать урожай" [264].
Идеология существенно влияет на цель жизни человека, на выбор молодежью своей профессии. Еженедельник «Труд 7» в июле 2015 г. приводит список наиболее популярных профессий, о которых мечтала молодежь в разные эпохи нашей страны. Этот список озвучен в передаче «Пресса по диагонали» радиоканала «Радио Россия» 03.07.2015. «В 30-е годы прошлого века наиболее популярными были профессии агронома, учителя, инженера... К 1970-м годам список топ-профессий изменился и выглядел так: врач, учитель, космонавт, балерина... В начале 90-х девочки, к примеру, мечтали стать моделями, валютными проститутками, в лучшем случае - бухгалтерами». Цитата. «Размах мотовства разбогатевшего российского правящего класса просто поражает. Удивляет даже не сам факт избыточной расточительности, удивляет демонстративное презрение к народу, значительная часть которого едва сводит концы с концами. По сути дела, горстка обогатившихся на приватизации людей перекраивает под своё жизненное кредо («Обогащайся и развлекайся») все основы народной жизни: быт, образование, культуру, политику, мораль» [272].
«Обогащайся и развлекайся» - это и есть основа их идеология. И ладно бы честно «обогащайся», применительно же к нашим реалиям в 1990-х синонимами этого процесса были «воруй» или даже «грабь».
Информация к размышлению. За неимением собственной «демократы» - реформаторы активно пытались распространять среди молодежи чуждую россиянам идеологию японской секты «Аум Сенрике». В начале 1990-х было удивительно слушать ежедневные часовые (!) передачи этой террористической организации на одной из главных в те годы радиостанции страны «Маяк».
В июле 2018 г. в Японии казнили (повесили) семь лидеров секты. Как наказали руководителей радиостанции «Маяк» и их кураторов неизвестно.
Смертная казнь
При таком высоком уровне преступности в России, по требованию западных демократий, введен мораторий на смертную казнь. Между тем в трех супердержавах, причем далеко не самых авторитарных, смертная казнь для убийц и государственных преступников существует и не подвергается сомнению.
В Японии убийц вешают.
В Китае убийц, государственных преступников, наркоторговцев расстреливают или делают им смертельную инъекцию. В 2004 году в Китае казнено более 3 тысяч, в 2006-м - более тысячи. Там считают, что для государства и общества будет гораздо лучше расстрелять госвора национального масштаба, чем пересадить его в другое кресло. Разве китайцы не правы?
Конечно, самый большой выбор умерщвления преступников - в самой демократичной стране мира. В США преступникам делают смертельные инъекции яда (более 80% казней), их сажают на электрический стул (более 15% казней), душат в газовой камере, вешают, расстреливают, причем и несовершеннолетних. В 2006 году страна находилась на 6 месте в мире по количеству казненных граждан, в одной группе с Китаем, Ираном, Пакистаном, Ираком и Суданом. За период 1977 - 2007 годов казнены 1099 человек, все - за убийства. В среднем за 1998 - 2007 гг. ежегодно казнили 67 человек. И проблем с правозащитниками нет.
В нашей стране и вменяемый «битцевский маньяк», убивший более 60 человек, и мерзавец, изнасиловавший 37 детей, и террорист, взорвавший школу, будут жить. Будут жить и людоеды, съевшие свою подружку, школьницу. Между тем более 70% россиян считают смертную казнь как меру наказания в принципе допустимой (опрос фонда «Общественное мнение», 2006 г.). По другим опросам - более 80%. Ее можно применять для государственных преступников (крупных казнокрадов и коррупционеров, предателей), террористов, умышленных убийц, торговцев людьми, наркоторговцев.
Количество сотрудников полиции, судебной власти и прокуратуры
Примерные данные по некоторым странам приведены на гистограмме. Для России - без численности внутренних войск.
Определение. Работники полиции: персонал государственных учреждений, основным функциями которого являются предупреждение, выявление и расследование преступлений, задержание подозреваемых правонарушителей. Без вспомогательного персонала (секретари, делопроизводители и т.д.).
Справка (данные [267]):
внутреннюю безопасность россиян и порядок в РФ обеспечивали, поддерживали и защищали:
- ФСБ, ФСО, ФПС, ФАПСИ, СРВ - 2,14 млн. чел.;
- МВД, ФСИН, МЧС, ФМС, Минюст, прокуратура - 2,539 млн. чел.;
- частные охранные структуры, секьюрити и т.п. - 1,975 млн. чел.
Итого - 6,65 млн. чел. Это без Российской армии. Для сравнения: среднегодовая численность занятых в экономике в 2009 году - 67,3 млн. чел.
Тенденция изменения количества работников органов судебной власти и прокуратуры в стране приведена на графике ниже.
Как следует из данных графика количество преступлений в государстве в 2018 году было меньше, чем в 1994-м. Стало быть, и количество работников органов прокуратуры и судебной власти в 2018 г. должно быть меньше, чем в 1994 г.
Кроме того, с 2007 года уровень преступности в стране начал резко уменьшаться. Стало быть, и количество прокурорских и судебных работников должно уменьшаться. Так быть должно, и в идеале: нет преступников - нет и прокуроров.
Заключенные и осужденные
О количестве осужденных по приговорам судов граждан можно говорить более определенно.
В начале 21 века численность заключенных в России, по отношению к 1996 - 1999 годам, несколько уменьшилась. Это объясняется, во-первых, уменьшением количества осужденных по приговорам судов. Во-вторых - перегрузкой тюрем и колоний, и, как следствие, смягчением наказаний, уменьшением числа приговоров, связанных с лишением свободы, проведением ряда амнистий.
Цитата. М. Делягин о «либерализации» Уголовного Кодекса РФ: «Теперь «за нанесение тяжких телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего» (например, если человека забили насмерть ногами, но не сознались в умысле) можно лишать свободы лишь на два месяца. А контрабанда - по сути, преступление против государства, - вообще перестала считаться уголовным преступлением...» [390].
В 2005 году в России было 320 следственных изоляторов тюремного типа (СИЗО) и учреждений, действующих в режиме следственных изоляторов, 8 тюрем, 760 колоний. В общей сложности преступников в стране исправляли более чем в 1000 закрытых режимных учреждениях уголовно-исправительной системы. Ежегодно через эту систему проходили миллионы россиян. Называются цифры 4 млн. и даже 5 млн. человек, из которых 2 млн. проходят через следственные изоляторы, а 3 миллиона - через места заключения [237]. В передаче "Воскресный вечер с Соловьевым" (НТВ, 28.01.2007) отмечалось, что ежегодно через СИЗО проходит около трех миллионов человек.
Огромная армия наших граждан, получала тюремный опыт и закалку, а заодно и тюремные нравы, манеры и болезни. Все интенсивно переносилось на волю. И росла популярность тюремных обычаев и жаргона, тюремных песен, радиопередач «для заключенных, о заключенных, и для всех тех, кому небезразлична их судьба», фильмов тюремной тематики, нескончаемых детективных телесериалов, книг о преступлениях, преступниках и героях из уголовного розыска, характерных наколок на теле и т.д. И ухудшался нравственный климат в нашем обществе, падал духовный уровень людей. Все больше россиян жило по понятиям, а не по совести.
Данные по количеству учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) и количеству отбывающих наказание в них по состоянию на 01.06.2020 приведены в таблице (источник - Федеральная служба исполнения наказаний).
Тип учреждения | Количество учреждений | Количество отбывающих наказание, тысяч |
Исправительные колонии в т. ч.: - колонии - поселения - колонии для осужденных к пожизненному лишению свободы | 684 111 7 | 400,432 29,512 1,996 |
Следственные изоляторы | 209 | 98,804 |
Помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов при колониях | 92 | |
Тюрьмы | 8 | 1,179 |
Воспитательные колонии для несовершеннолетних | 22 | 1,061 |
На главную
© И.Г.Калабеков, Российские реформы в цифрах и фактах, 2008 - 2023
Все материалы сайта (текст, графики, таблицы) защищены авторским правом. При использовании материалов сайта (книги) ссылка на сайт (книгу) обязательна.